2025年是致力冲刺“十四五”生长完备收官之年，也是悉数做好“十五五”生长谋篇结构之年。本年当局就业的总体请求是：以习新时期中国特性社会主义思念为指点，悉数练习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，不折不扣落实验参观青海要紧言语心灵，深远落实中心经济就业聚会安排，遵守省委十四届八次全会、州委十三届十次全会请求，主动融入和供职天下全省景象，存身“三个最大”省情定位和“三个越发要紧”策略名望，缠绕饱励“三个走正在全省前线”、修筑“243”生长结构，完全切实悉数贯彻新生长理念，僵持稳中求进、以进促稳，守正革新、先立后破，体例集成、协同配合，僵持深化更改、推广绽放，生态优先、绿色生长，刚强信念、实干抢先，赓续饱励生态质料提拔、经济回升向好、国民安身立命、社会协和安闲，高质料达成“十四五”计议目的使命，为竣工“十五五”优秀开局打牢底子，不时推动“五个海北”树立博得新见效，奋力谱写中国式当代化青海实行的海北篇章。

　　本年经济社会生长的首要预期目的是：区域出产总值延长4.5%摆布，争取更好结果；固定资产投资延长6%以上；社会消费品零售总额延长4%以上；地方大凡群多预算收入与区域出产总值协作同步延长；住民收入延长和经济延长同步；住民消费代价涨幅把握正在2%摆布；城镇挂号赋闲率把握正在3.5%以内；粮食作物播种面积安闲正在31万亩以上；氛围质料优异天数比例到达省定目的，首要河道出州境断面水质安闲坚持正在Ⅱ类及以上，能耗强度正在“十四五”计议期内兼顾达成省定目的使命，首要污染物减排目标把握正在省定目的以内。

　　一是力图饱励树立“两个国度公园”博得新见效。致力饱励祁连山国度公园设园和青海湖国度公园创筑，稳妥推动国度公园内矿权退出。深化祁连山南麓垃圾污水照料举措高质料树立和高轨范运转，推动青海湖北岸城乡生涯垃圾转运和暂停应用垃圾举措平日保卫，争取推行4个已满库垃圾填埋场封场项目，加快州府、县城所正在地5个城镇雨污分流试点改筑就业。稳步推动祁连山国度公园和青海湖水位上涨吞并区生态移民乔迁，以“四个一批”机造伏贴做好乔迁大家后续部署就业增收就业。完好青海湖、祁连山生态旅游空间结构和特许规划计议，承接利用好旅游项目“三证”收拾机造，充实施展同宝山、金沙湾、十二营船埠、克土治沙点研学道道鼓动感化，不绝争取鸟岛、沙岛等特许规划点收复运营。

　　二是力图体例庇护“山川林田湖草沙”博得新见效。狠抓第三轮中心环保督察反应题目整改和功劳褂讪，赓续深远推动州域生态境遇体例庇护。出力策动好投资约30亿元的青海湖山川林田湖草沙生态庇护与修复工程，致力打好“三北”六期工程攻坚战，达成沙化土地管造21.6万亩、封山育林7万亩。深远推动蓝天、碧水、净土扞卫战，首要污染物排放总量赓续低落，终年氛围质料优异率达95%以上。加快推动浩门水库合同工程完成验收和包忽图水库树立，肆意推行大通河、布哈河等河流管造工程，三洪流系总体水质坚持优异，创筑新增省级甜蜜河湖4条（个）。

　　三是力图常态长效鞭策“三生共赢”博得新见效。缠绕打造生态文雅高地，深化生态文雅体例更改，协同推动降碳减污扩绿延长，营造绿色低碳家产强壮生永生态。赓续推动门源国度生态文雅演示县和“两山”实行革新基地创筑，饱励祁连全省生态产物代价竣工机造试点，开采好刚察全州首个草原碳汇项目，加快海晏打造生态优先发显演示区过程，肆意推动生态体验、天然训导、林下经济等特性家形成长。发动全社会共筑人与天然协和共生的俊丽海北，真正以高颜值生态帮推高质料生长，正在生态精美的海北大地上书写出形成长、生涯富足“三生共赢”的俊丽画卷！

　　一是力图绿色有机农畜产物输出地树立有新打破。缠绕筑强“5+8+N”农牧家产系统，赓续饱励“九个一”配套工程提标扩面。编造达成《海北州藏羊家产高质料生长计议》，推行一批藏羊全家产链项目。以打造全省藏羊供种基地为主抓手，推行藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草种业本事提拔工程，新增“千牛万羊”养殖基地3个、藏羊牦牛种类庇护育种基地2个和粮油作物轨范化演示出产基地5万亩、青稞油菜良种繁育基地5万亩，推动“育繁推”一体化生长，达成85万亩农作物种植、150万头只牛羊出栏。支配海北打造全省草牧轮回区和海晏创筑天下草原畜牧业转型升级试点县契机，施展祁连“白藏羊梓乡”“黄菇之乡”、门源“蕨麻之乡”“青海骢马之乡”美誉和刚察“青海湖牦牛”“青海湖藏羊”国度地舆记号产物资源上风，推动全域草原、耕地有机认证，因地造宜饱励藏羊、牦牛、青稞、油菜、食用菌、蜂蜜、金露梅藏茶等家形成长。正在“祁连山下好牧场”农畜产物区域公用品牌范围内，出力打造“祁连藏羊”“刚察牦牛”“门源油菜”“海晏羔羊肉”品牌，加大绿色有机地舆记号农畜产物认证和着名牌号注册力度，申报培养天下名优特产2个以上。赓续树立门源国度当代农业家产园，改造提拔海晏农牧业家产园，加快树立祁连、刚察机灵农牧业平台，选用“园区+平台”互帮共赢形式，培养一批具备焦点比赛力的高原生态农牧业产教连结体和农牧业出产、科技、生态、旅行等多元化调和主体。新增“三地百柜”30家以上，每个县正在西宁首要商圈起码筑成1家“祁连山下好牧场”旗舰店，饱励优化资源链、拉长产物链、推广贩卖链，竣工农产物差别化规划和优质优价，打响“北字号”“北农号”土特产物牌。

　　二是力图全省洁净能源开收罗聚区树立有新打破。紧抓国度水得意一体化开采、“东数西算”结构和我省绿色算电协同生长宏大机缘，对标打造全省洁净能源开收罗聚区定位，依托5个光伏园区和4个风电基地，加快推动洁净能源项目开采树立。核心推动刚察、祁连90.5万千瓦正在筑洁净能源项目筑成投产，饱励刚察100万千瓦高原夜间风电等项目落地，争取推行海晏克土等沙戈荒区域光伏家产新项目，主动推动绿色归纳能源岛项目。紧盯热水750千伏主网架前期、330千伏网架计议、110千伏网架补强，推动北山、沙柳河110千伏输变电工程树立，加快买通洁净能源大范畴输出通道。生长算电协同的绿色算力家产，饱励蓝剑钧新海北绿色智能算力中央、第二数据存储中央树立。指引西海煤炭等煤矿企业科技化改造、智能化升级，加快打造轨范化绿色矿山。力图培养规上工业企业1家，规上工业增添值延长6%以上。

　　三是力图国际生态旅游方针地打造有新打破。充实发现绿色生态、血色心灵、多彩文明三大资源，保护好祁连山、庇护好青海湖、应用好原子城。完好“四省十二城”区域旅游景区同盟等互帮机造，深度融入青甘、青藏、青新、青川生态旅游大环线，力图国际生态旅游方针地打造走正在全省前线。推行好“123”A级旅游景区创筑工程，抓好海晏金银滩-原子城、门源百里油菜花海国度5A级旅游景区创筑，主动申报原子城暨“两弹一星”心灵传承项目，饱励门源岗什卡雪峰景区内在提拔和祁连冰沟林海、刚察夏格尔山、海晏达玉温泉、包忽图温泉等景点树立。赓续推动环湖北岸6处生态观景点提质增效，撑持刚察“观鸟幼镇”树立，加大国度级、省级乡间旅游演示村、应接点创筑申报力度，打造国际生态旅游方针地青海湖演示区新延长极。做强青海湖诗歌节、王洛宾音笑文明旅游节和门源油菜花文明旅游系列运动等品牌，发现海晏“马术之县”、哈尔盖“羚羊幼镇”等资源，常态化展开徒步、跑马、射箭、自行车四大精品赛事，举办好环青海湖国际公道自行车赛、国际民族古板射箭精英赛等运动，充实饱励“农体文旅商”调和生长。力图旅游人次、收入均延长20%摆布。

　　四是力图一二三次家产调和生长有新打破。充实施展全州10个家产园区和州国投、农投、旅投、交投、筑工为主的63家国有企业引颈感化，做强做优做大国有本钱和国有企业。撑持青海夏华、金祁连、门源海沃、刚察青湖等农牧企业拉长家产链条，指引祁连山生态牧场、达玉习惯村等本土民营企业拓展经开生意，鼓动生长一批优质田园归纳体、高品德农牧家笑、精品民宿等乡间家产实体。做好农业“三头三尾”增值著作，加快生态农牧业、特性加工业、乡间旅游业相融相映、互促互惠，饱励家产链式生长、集群生长、调和生长。饱励青海湖农场依托范畴种养、林下经济生长农垦文明探源游等新业态，推动刚察果洛藏贡麻村等特性民族村寨创筑，有用承接省会的周末歇闲旅游、高原体育、血色研学、生态康养等家产，加快拉动冰雪经济、低空经济、旅游经济、体育经济、研学经济、康养经济生长。推动数字本事、绿色本事赋能，主动生长供职生意、绿色生意、数字生意新家产，革新打造多元化消费场景，推广供职消费，力图培养限上商贸企业1家。高度合器珍重表卖、速递、代驾、网约车、搜集主播等新业态、新就业群体，多措并举激励全民干事创业高潮，让各范围各行业空旷劳动者都能被瞥见、受敬爱、展其能！

　　一是力图行政审批供职再上新台阶。存身打造数字海北、数字当局目的，对标提升政务供职“三化”和“一网通办、一网统管、一网慧治”程度，推动州县5个政务供职中央、30个州里便民供职中央、235个村便民供职站音讯化树立，鞭策便民供职事项扩面提档。健康“高效办成一件事”核隐痛项清单收拾和常态化推动机造，落实线上线下协同打点和“六减一增”请求，主动履行首问担负造、一次性见告造、限时办结造和“容缺+应允”“绿色通道”“好差评”等轨造，提升306项行政许可、198项行政注册和90项“跨省通办”事项审批打点效果。通过政务供职幽静台数据多跑道，力图让企业和大家少跑腿最好不跑腿！

　　二是力图项目投资蓄力再上新台阶。僵持策动贮备一批、开工推行一批、达成投产一批的“ABC”项目收拾机造，鞭策项目投资压茬推动、滚动推行、接续发力。紧抓国度加力扩围推行“两新”策略、更肆意度撑持“两重”项方针要紧机缘，展开一批打底子、补短板、管今朝、利长久的宏大项目策动论证，力图生态环保、家形成长、社会职业等范围总投资248.73亿元的143项贮备申报项目尽速落地。落实推广民间投资“三项安排”，加快完好民营企业加入宏大项目树立长效机造，筛选造成一批民间投资项目清单，核心抓好总投资28.1亿元的25项民间投资项目落地推行，赓续饱励更多民间本钱加入能源、水利等宏大底子举措项目树立。健康“挂图作战”“督导促使”“双重推动”“支出倒排”等项目就业机造，实行各种项目投资使命定量、仔肩定人、进度按期的台账式收拾。力图年内达成项目投资63亿元以上，坚持投资量、工程量、实物量“三量”齐升。

　　三是力图财税金融挖潜再上新台阶。用好用足财税更改盈利，提拔出入预算编造实践精准性。饱励门源、祁连隐性债务清零，提前竣工全州隐性债务化解目的。主动申报特性家产、中幼企业生长各种搀扶赏赐资金，兼顾8000万元资金撑持家形成长。用好金融机构支幼支农贷款贴息、危机抵偿及当局性融资担保机构降费奖补等策略，核心巩固对“三农”范围、民营经济的精准“输血”。力图治理企业融资需求2亿元，为企业供应融资担保1亿元。

　　四是力图招商引资赋能再上新台阶。推行招商引资“一把手”工程，召开招商引资大会，推动全域招商、终年招商、全方位招商。展开刚察热水、祁连冰沟、海晏红河湾等10个家产园区“腾笼换鸟”行径，对准国表里独角兽企业、上市公司、行业龙头推行靶向招引，核心巩固与五矿、国能、中粮、中铝等央企和格力等龙头企业互帮，聚焦新能源、新质料、绿色电力、绿色加工等主导家产链条招大引强、招新引优。筑造“家产图谱+家产舆图”项目天生招引机造，策动一批10亿元以上宏大项目和家产链延链补链强链项目，每个县起码落地新增1家家产类企业实体，竣工全州项目到位率、资金到位率、投资达成率“三率”并进。

　　五是力图援筑互帮提档再上新台阶。展开山东对口援帮海北15周年系列运动，深化山东干部人才“组团式”援青和鲁青两地家产互帮、经贸互换、消费帮扶，正在更多范围竣工资源共享和上风互补。与曲阜师范大学、鲁东大学等高校配合寻求优质训导科研人力资源帮力海北生长。连结临沂推行“商仓流园”一体化项目，树立海北优品山东前置仓和山东好品海北仓储中央，买通鲁青商贸物通畅道，鞭策文明旅游广交融、农牧贩卖新打破。

　　一是力图乡间强怒放革新情景。推动褂讪拓展脱贫攻坚功劳梓乡间强盛有用相连，聚焦“三保护”和饮水安笑，落实预防返贫致贫监测和家产就业等帮扶机造，加强脱贫大家内灵生机，守牢不爆发范畴性返贫致贫底线。落实好十项联农带农机造，僵持把中心财务相连资金65%以上用于乡间家形成长，推动村整体经济“强村”工程，打造15个乡间家产演示村。拓宽农牧户增收渠道，力图墟落住民人均可把持收入延长7%。练习利用“切切工程”履历，推动乡间树立“三清三改”，展开乡间绿化美化行径，打造8个和美乡间和一批乡间树立演示样板。

　　二是力图城镇树立开革新情景。深远推行以人工本的新型城镇化策略“六大行径”，肆意饱励以县城为要紧载体的城镇化树立，进一步补齐补强四县县城短板弱项。鞭策西海镇和三角城镇调和生长，加快海晏国度史册文明名城和原子城血色文明特性幼镇创筑过程，提升青石嘴镇、峨堡镇、哈尔盖镇等核心城镇生长程度。深化城镇计议管控和风貌打造，深化都市安笑韧性提拔行径，主动申报推行都市更新项目，推动“平急两用”群多底子举措树立，进一步深化城镇境遇归纳整顿和收拾。饱励群多资源筑设与常住生齿范畴根本成亲，深化社区养老、托育、医疗等根本供职功效，鞭策城镇生涯供职高品德和多样化升级。

　　三是力图城乡发张开革新情景。施展好州县计议委员会和乡间计议员感化，加快“三级三类”领土空间计议系统树立，推动州里领土空间总体计议全笼盖，从厉管控和模范各种树立作为。策动推行门源4个州里供水、海晏自然气管网州里延迟、刚察伊克乌兰乡城镇防洪、祁连峨堡镇生涯垃圾填埋场树立等项目，不时改进城乡底子举措条款，力图自来水普及率到达92%以上。推动城乡一二三次家产调和生长，打造联动性更强的“一县一业、一乡一特、一村一品”。不绝推动公道沿线、草原河岸、集镇乡村、陌头巷尾、景区景点周边私搭乱筑整顿和境遇风貌提拔，让海北每一处乡土都能酿成让人留住乡愁的靓丽景致线！

　　一是力图幼有所育与学有所教有新进步。落实训导保护进入“两个只增不减”，不绝用好15年训导资帮策略，输送210名学生异地办班就读。抓勤学前训导“双普”、控辍保学和中高考更改，优化中等职业训导结构。饱励祁连、刚察通过学前训导普及普惠国度评估验收，海晏创筑任务训导优质平衡发显演示县。健康“五育并举”育人系统，充实施展血色资源育人功效，巩固研学实行训导，每个县起码新创筑1个大思政育人品牌。深化学生心境强壮促举办径，有用防备、专项管造校园凌虐，让空旷学生强壮阳光滋长。优化生育策略方法，加快州县托育供职中央树立，分类做好三岁以下婴幼儿托育照护。提拔“儿童之家”运转程度，加大10类逆境儿童合爱力度。

　　二是力图劳有所得与老有所养有新进步。僵持就业优先策略，机合展开线场次以上，展开职业才能提拔培训4000人次以上，城镇新增就业1800人以上，高校结业生就业率坚持正在85%以上，竣工农牧区劳动力蜕变就业4.5万人次以上。稳步有序推动养老保障轨造更改，慢慢提升养老保障待遇程度。健康县乡间三级养老供职搜集，修筑帮餐、帮洁、帮浴、帮行、帮医、帮急等养老供职15分钟生涯圈，力图社区、村“甜蜜食堂”区域性全笼盖。

　　三是力图病有所医与弱有所扶有新进步。加快竣工严紧型医共体“七联合”，力图州第二国民病院和门源县中病院到达三级病院创筑轨范，全人群和核心人群家庭大夫签约供职笼盖率到达65%、75%以上。全州起码一家病院供应心境、睡眠门诊供职，每个县起码2所州里卫生院供职本事到达国度轨范，打造鲁青高原体检中央和刚察藏医药浴幼镇品牌。推动全省医疗保护历久照顾保障海北试点就业，拓展“根本医保+”形式，确保住院用度跨省直接结算率到达70%以上。完好“1+5+N”社会救帮策略系统，对疾苦大家做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。残疾人辅帮用具适配率、残疾儿童痊愈供职率安闲正在95%以上。

　　四是力图住有所居与娱有所笑有新进步。推行投资2037万元的西海镇德吉花圃老旧幼区配套附庸工程提拔改造项目，分年度推行7000余户农牧民寓居条款改进工程。推行文明惠民工程，推动“两馆一站”免费绽放，充裕电子图书、云上非遗等群多数字文明资源，推动“非遗五进”。狠抓心灵文雅树立，发扬“两弹一星”心灵，培摄生态、史册、血色、民族、高原“五个文明”，让践行社会主义焦点代价观内化为每一个海北人的作为自发。

　　一是力图民族协作与宗教温柔迈入新阶段。以铸牢中华民族配合体认识为主线，深远落实鞭策各民族往来互换交融“三项安排”“十项行径”，有用应用州县铸牢中华民族配合体认识训导实行场馆，深化“五史五观五认同”训导实行。肆意推动“石榴籽州闾”树立，不时优化互嵌式社会组织，奋发修筑共居共学共事的社会境遇。深化宗教中国化海北实行，巩固宗教界优越“双通”人才作育，提升宗教事情管造法治化程度。

　　二是力图安定创筑与社会安闲迈入新阶段。深远践行总体国度安笑观，深化安定海北树立。僵持和生长新时期“枫桥履历”，扩展利用“班玛履历”“六幼就业法”，修筑共筑共治共享的社会管造形式。赓续优化社会治安防控系统，常态化展开扫黑除恶，有用防止和裁汰“民转刑”“刑转命”案件和件爆发。依法实时治理大家合理诉求，深化冲突胶葛泉源管造，将冲突胶葛排查正在早、化解正在幼，聚力“十个一”夯实社会安闲根柢。

　　三是力图应急措置与出产安笑迈入新阶段。筑造健康州县两级应急辅导部，完好“三台账一手册”和10分钟应急呼应圈，用好“双叫应”和“应急认识人”机造。用活无人机、应急辅导车、天通卫星电话等设置，竣工州县乡应急辅导中央视频调节三级联通，慢慢打造拥有海北特性的数字化应急辅导系统。赓续深化安笑出产治本攻坚三年行径，紧盯“九幼场合”等核心部位，核心加大食物药品等质料安笑禁锢力度，赓续深化消防、矿山、工贸、燃气、危化品、道道交通、修筑施工、烟花炮竹、特种设置、文明旅游等“十防”行业专项整顿，夯实安笑出产和应急措置根本盘。死守一失万无的头脑底线和十拿九稳的安笑防地，以最大定夺和最强毅力保护好国民大家满满的安笑感！

　　新一年，咱们将赓续深化自己树立，坚持不懈转态度、抓落实，僵持政事引颈、干字当头，将“厚道、洁净、经受”政事本色、“为民、求实、耿介”执政理念和“刚强信念、实干抢先”就业请求转化为懂海北、爱海北、兴海北的灵活实行。咱们将坚持不懈深化理念决心训导锻炼，打造态度刚强的政事陷阱。赓续褂讪提拔主旨训导、党纪练习训导功劳，贯彻始终用习新时期中国特性社会主义思念凝心铸魂，自发与党中心和省州委联合思念、联合意志、联合行径，风雨同舟、同向同业。把做好省委巡视反应题目整改“后半篇著作”举动海北生长祛病除疴、强身健体的有利契机，僵持问牛知马、筑章立造、标本兼治，将当局自己树立的主动举动和实质行径转化为加快海北高质料生长的灵活实行和实正在见效。肆意撑持国防和部队当代化树立，兼顾巩固国防发动、国防训导、国民防空和军事举措庇护，深化双拥共筑和退伍甲士事情保护就业，修筑与水兵祁连山舰双拥共筑长效机造，进一步增加鱼水情深的军民相干。咱们将推动大家身边不正之风整顿，打造清正高洁的国民当局。固执落实悉数从厉治党政事仔肩和“一岗双责”，把中心八项划定心灵及其推行细则举动铁规则、硬杠杠，海誓山盟推动党风廉政树立和反腐臭就业。深化审计、统计、财会监视，巩固生态环保、能源资源、工程树立等范围廉政防控，防备和重办金融、国资国企、招投标等核心范围腐臭，展开乡间强盛资金应用禁锢、医保基金收拾、养老供职特别题目管造、殡葬范围腐臭乱象整顿。饱励厉的基调向来毕竟，一步不憩息、半步不退让，固执抗议热衷于对上涌现、过错下担负、不思虑实质的、政客主义。多讲实话，讲真话，少少许虚头巴脑，赓续坚持风清气正、政通人和的政事境遇。咱们将深化依法执政行政和政务公然，打造阳光透后的法治当局。自发接纳州人大及其常委会的国法监视和就业监视、州政协民主监视，主动接纳监察监视、法令监视，广博接纳大家监视、群情监视。完好当局宏大决定咨政、吸纳民意、麇集民智机造，加强政务新媒体撒播力、影响力。推动归纳行政法律更改，编造归纳行政法律事项目次，提升归纳法律模范化程度。兼顾好有用商场和有为当局的相干，筑造“亲清”政商相干正负面清单，完好常态化惠企帮企暖企长效机造。用心落实涉企行政检讨“五个厉禁”“八个不得”请求，多吹惠企策略“暖风”，多做帮企纾困实事，做到既“放得活”又“管得住”，打造好法治化营商境遇。咱们将落实下层减负和督查勉励方法，打造经受实干的有为当局。僵持把有限的财务资金用正在刀刃上，推动财税体例更改，厉正财经次序，优化开支组织。长效推动节省型陷阱树立，习俗于过紧日子，厉控“三公”经费等大凡性开支，提升资金应用效益。坚持80%以上财务资金用于民生开支，推行好九大类22项民生实事工程，兜牢下层“三保”底线。赓续落实“四下下层”轨造，悉数落细为下层减负方法。深化督查正向勉励和反向管理，筑好用好策略、使命、项目、题目“四个清单”，兼顾减负与赋能。充实调动干部的主动性、主动性、创设性，饱励每一项就业能早则早、捏紧抓实，真正让念干事、会干事的干部才干事、干成事！

　　诸位代表，正在全州各族干部大家的配合奋发下，“五个海北”的靓丽底色日益厚重，“243”生长结构的优美远景正正在绘就，“梦幻海北”的精美画卷将不时增色添彩。新的一年，咱们将越发严紧地协作正在以习为焦点的党中心四周，正在州委的刚正向导下，协作率领全州各族干部大家，刚强信念、实干抢先，为奋力开创中国式当代化青海实行海北就业新情景而奋发搏斗！